开到鄂州市花湖镇的黄石公交是当地居民出行的重要交通工具，有效促进了鄂州和黄石的融合发展。

4月8日一早，家住鄂州市鄂城区花湖镇航宇香格里拉小区的王先生送孩子到黄石市中英文学校上学，他出小区后便上了一辆黄石公交14路。延伸到当地的黄石公交，是花湖镇居民出行的重要交通工具。

长江日报记者获悉，今后武汉都市圈居民乘坐城际公交出行将更加便利。为了促进武汉都市圈公共交通一体化发展，落实省、市人大立法计划，武汉市交通运输局起草了《武汉都市圈公共交通一体化促进条例（草案征求意见稿）》（以下简称《条例（草案）》），正向社会公开征求意见。

公共交通一体化让双城生活更便捷

“出门就能坐黄石公交到黄石城区上班，虽然行政区划是在鄂州，但和在一个城市没啥区别。”王先生说道。

鄂州市花湖镇与黄石城区仅一路之隔，当地相对便宜的房价吸引了大批黄石居民购房定居，逐渐形成与黄石的经济、生活、文化高度融合的态势。据统计，鄂州市花湖镇常住人口约8万人，其中花湖本地人口约3万，流动人口共5万，大多是黄石人。

为了方便居住在鄂州花湖的居民到黄石，黄石市从2003年便开通了城际公交。目前，黄石公交2路、9路、14路、16路均联通黄石城区和鄂州花湖，每日投入营运公交车90余辆，日运送客流5万人次。

鄂东三市黄石、鄂州和黄冈，历史、文化、地缘相融相通，交流往来频繁。黄石的城际公交除了直达鄂州市花湖镇，还直达鄂州市杨叶镇以及黄冈市浠水县散花镇。与此同时，鄂州、浠水的公交也延伸到了黄石。

近年来，武汉都市圈城际公交线路越开越多。目前，武汉、鄂州的同城公交已开通7条，潜江也开通了前往天门的城际公交。

除了城际公交，武汉地铁和城际铁路也加入了武汉都市圈公共交通一体化进程。

家住汉阳、在鄂州葛店上班的柳骏，每天乘坐武汉地铁11号线往返，全程只要54分钟。通过武汉地铁11号线、城际公交，武鄂已经从双城变同城，地铁、公交日均运送乘客3万人次。

家住武汉、在黄石上班的王一，则选择新城快线作为交通工具，两地通勤只需半个多小时，还能赶上单位的早餐。公交化运营的新城快线自2024年1月24日开通以来，已成为鄂州、黄石和黄冈居民到武汉的重要通勤工具。

促进公共交通一体化征求意见建议

日前，武汉市交通运输局发布公告，向社会公开征求《条例（草案）》意见。

记者查询发现，《条例（草案）》共二十条，适用于武汉都市圈公共交通一体化的规划编制、设施建设、线路审批、运营管理、执法监督等活动。秉承“九城就是一城”理念，推动都市圈公共交通规划同编、基础设施同建、运营线路同定、政策支持同保、服务监管同标，促进都市圈公共交通一体化发展。

工作机制方面，《条例（草案）》规定，市政府应当会同武汉都市圈其他市政府建立区域协同发展工作机制，共同研究都市圈公共交通规划编制、基础设施建设、补贴机制等重大事项，协商解决公共交通一体化发展中的重大问题。本市公共交通基础设施应当向武汉都市圈其他城市开放共享，使用条件与本市公共交通经营者相同。本市开通市际公共汽车线路，应当与武汉都市圈其他城市按照协商一致的原则共同确定线路开通方案。市际公共汽车线路开通应当考虑与铁路、机场、码头的一体化换乘与衔接。本市城市客运轮渡、城市轨道交通、市域（郊）铁路和城际铁路的线路延伸至武汉都市圈其他城市的，市政府及其发展改革、城乡建设、交通运输等主管部门应当与途经地城市协同开展建设、运营等管理和服务工作。

出行方面，《条例（草案）》规定，市政府应当与武汉都市圈其他市政府协同推进都市圈公共交通一卡（码）通行、优惠同享，方便公众出行。

武汉市交通运输局发布的公告称，欢迎各界人士提出修改意见和建议，反馈至电子邮箱：3548761887＠qq．com。征求意见截止时间：2026年4月24日。

法治创新为都市圈提供区域协同立法样本

湖北鸣伸律师事务所叶桢律师表示，《条例（草案）》的制定，着力破除行政区划壁垒，推动资源配置优化与数据资源共享，是落实区域协同立法法律授权、以法治方式规范武汉都市圈协作机制的关键举措，是提升区域公共服务整体效能、践行以人民为中心的发展思想的法律保障，是一次重要的法治创新。

叶桢认为，《条例（草案）》探索了在现行宪法和法律框架下，如何通过协同立法破解区域发展共性难题的有效路径，为“九城就是一城”的同城化发展目标奠定了坚实的法律基础，为相关政府部门的履职、市场主体的运营以及公众权益的保障提供了明确的法律预期和行为指引，将全面提升都市圈公共交通系统的可持续发展能力与安全韧性，对完善地方治理体系、促进依法行政以及为全国其他都市圈、城市群提供区域协同立法样本，具有重要的法治示范意义。