8月31日，武汉市新洲区凤凰镇石板冲村刘家田湾，一场简朴而隆重的开工仪式举行后，我市首个以工代赈项目正式启动。

这个总投资425.08万元的人居环境综合整治工程，将为本地144名村民提供家门口的就业岗位，其中劳务报酬总额近200万元。

村民施工队在现场踏勘。

项目启动，村民的参与热情高涨。63岁的郭保中这几天正忙着和项目理事会一起组建施工队伍。这位干了40年建筑的老匠人，被聘为项目的施工负责人。“以前在外面接工程，一年到头回不了几次家。”郭保中说，“这次在家门口做事，一年能挣8万元左右，还能把自己几十年的手艺传给村里的年轻人，有了砌墙、支模、绑钢筋这些技术，大家以后都能有手艺傍身。”

据了解，该项目采用“村民自建”模式，由农村集体经济组织作为项目业主单位，组建村民理事会和施工队，自主开展项目建设和管理。项目计划招聘144名工人，全部从本地村民中挑选，劳务报酬参照当地市场价，普工每天120元，技工每天210元至240元不等。石板冲村党支部书记梅威介绍：“项目会优先安排脱贫人口、返乡农民工、家庭困难人员等重点群体。”

刘家田湾四组组长刘汉文被选为项目理事会会长，负责施工组织、矛盾协调和账务管理。“我是本村人，每家每户的情况都清楚。谁家有富余劳动力、谁有手艺底子，心里都有本账。这次项目以工代赈，就是要让最需要帮助的人先有活干。”

58岁的刘代维是最早报名的村民之一。因家庭收入不佳，他被村里列入首批务工人员名单。“这几天正在参加培训，学习安全规范和基本施工技能。”刘代维说，“以前只能打点零工，收入不稳定。现在在家门口干活，既能挣钱补贴家用，又能参加培训学技术，以后自己也能多门手艺。”

项目坚持“先培训、后上岗”。正式施工前，村委会利用施工场地和机械设备，对全体务工群众开展岗前技能培训，确保参与群众掌握相应工种的施工技能和安全生产规范。“不能让村民干完活还是什么都不会，要把技术真正留在村里。”郭保中说，他要在培训阶段带出一批能砌墙、能支模、能绑钢筋的本地工匠。

项目聚焦石板冲村最急迫的基础设施短板，村内道路年久失修、塘堰淤塞严重、排水设施匮乏。此次以工代赈项目将集中实施道路改造、堰塘清淤、排水沟渠砌筑、环境整治等工程，建成后将系统性解决困扰村民多年的出行难、灌溉难、环境差等问题。

而村民通过参与家门口的项目建设，将收获“三大福利”：一是劳务报酬，项目总投资425.08万元中近200万元直接发放到参与建设的村民手中；二是技能培训，所有务工群众上岗前均接受系统的施工技能培训，从普工成长为掌握砌筑、支模、绑钢筋等手艺的技工；三是家园归属，自己亲手参与修的路、清的塘、砌的渠，“每块砖都铺得踏实”。

据了解，该项目争取中央资金390万元，是武汉市首个以工代赈示范工程，以工代赈项目要坚守“工程是手段、赈济是目的”的政策内涵。

新洲区凤凰镇相关负责人表示，将以此次项目启动为契机，探索“点子群众出、方案集体定、材料就地取、用工当地找、监管本湾做”的工作方法，让更多村民在家门口端上“饭碗”、学到本事、过上好日子。